Vergi Hukuku Mevzuatında Gelişmeler
- Gelir İdaresi Başkanlığı’nın (“GİB”) resmi internet sitesinde 07.11.2023 tarihinde İşe Yeni Başlayan Ticari Kazanç Mükelleflerinin Hak ve Ödevleri Broşürü ile İşe Yeni Başlayan Serbest Meslek Erbaplarının Hak ve Ödevleri Broşürü yayımlanmıştır. Söz konusu broşürlerde mükelleflerin;
- Hak ve ödevleri,
- Düzenlemesi gereken belgelerin neler olduğu,
- Vergi beyannamelerine ilişkin yükümlülükleri,
- Ödeme Kaydedici Cihaz (ÖKC) kullanma zorunluluğu,
- Yükümlülüklere uyulmaması durumunda karşılaşacakları yaptırımlar,
- Kullanabileceği elektronik uygulamaların neler olduğu,
- Yararlanabileceği genç girişimci kazanç istisnası ve % 5 vergi indirimi gibi konulara yer verilmiştir.
- Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 14.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan Tahsilat Genel Tebliği (Seri: C Sıra No: 7) kapsamında önceden %24 olarak belirlenmiş olan tecil faizi oranı Tebliğ’in yayım tarihi olan 14.11.2023 tarihi itibariyle %36 olarak belirlenmiştir. (Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 14.11.2023 tarihli ve 32369 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Tahsilat Genel Tebliği (Seri: C Sıra No: 7)
- Cumhurbaşkanı tarafından 14.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 7782 sayılı Karar uyarınca önceden her ay için %2,5 olarak uygulanan gecikme zammı oranında faiz oranı, Kararın yayım tarihi olan 14.11.2023 tarihi itibariyle her ay için %3,5 olarak belirlenmiştir. (Cumhurbaşkanı tarafından 14.11.2023 tarihli ve 32369 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 7782 sayılı Karar)
- Cumhurbaşkanı tarafından 18.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan karar ile motor gücü 160 kW’ın altındaki sadece elektrik motorlu olan binek otomobiller için ÖTV oranına esas ÖTV matrahında değişikliğe gidildi. Karara göre:
- Sadece elektrikli motorlu olan binek otomobillerden motor gücü 160 kW’ı geçmeyenlerin:
- Özel tüketim vergisi matrahının 1.450.000 TL’yi aşmaması halinde ÖTV oranı %10,
- Diğer binek otomobillerin ÖTV oranı %40,
- Sadece elektrikli motorlu olan binek otomobillerden motor gücü 160 kW’ı geçenlerin:
- Özel tüketim vergisi matrahının 1.350.000 TL’yi aşmaması halinde ÖTV oranı %50
- Diğer binek otomobillerin ÖTV oranı %60 olarak belirlenmiştir. (Cumhurbaşkanı tarafından 18.11.2023 tarihli ve 32373 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununa ekli (II) Sayılı Listede Yer Alan Bazı Malların Özel Tüketim Vergisi Oranlarına Esas Özel Tüketim Vergisi Matrahlarının Yeniden Tespiti Hakkında 7803 sayılı Karar)
- Sadece elektrikli motorlu olan binek otomobillerden motor gücü 160 kW’ı geçmeyenlerin:
- GİB’in resmi internet sitesinde 23.11.2023 tarihinde Sosyal İçerik Üreticiliği İle Mobil Cihazlar İçin Uygulama Geliştiriciliğinde Kazanç İstisnası Broşürü güncellenerek yayınlandı. Broşür kapsamında:
- İstisnanın kapsamı,
- İstisnadan kimlerin faydalanabileceği,
- İstisnadan faydalanma şartları,
- İstisnadan faydalanmak isteyen mükelleflerin nereye ve nasıl başvuru yapabilecekleri,
- İstisna kapsamında hesaba yatırılan ödemelerden bankalarca yapılacak %15 oranında tevkifata ilişkin işlemler gibi konularda ayrıntılı bilgiler yer almaktadır.
- Cumhurbaşkanı tarafından 24.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemi Uygulamaları Kapsamında Hesaplanan Katma Değer Vergisinin İndirim Hakkının Kaldırılmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 7846) yayımlanmıştır. Cumhurbaşkanı kararı kapsamında:
- 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 36. maddesinde Cumhurbaşkanına verilen yetki uyarınca, yerli üretimin korunması amacıyla ticaret politikaları önlemleri kapsamında yer alan ithalatta gözetim uygulaması, korunma önlemleri, dampinge karşı vergi gibi uygulamalar nedeniyle ithalatta ödenen katma değer vergisinin mükellefler tarafından hesaplanan katma değer vergisinden indirimi hakkı kaldırılmıştır. (Cumhurbaşkanı tarafından 24.11.2023 tarihli ve 32379 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 7846 Karar sayılı İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemi Uygulamaları Kapsamında Hesaplanan Katma Değer Vergisinin İndirim Hakkının Kaldırılmasına Dair Karar)
- GİB’in resmi internet sitesinde 24.11.2023 tarihinde yayınlanan duyuru ile Enflasyon Düzeltmesine İlişkin Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğ Taslağı’nın güncellendiği bildirilmiştir. Tebliğ taslağının güncellenmiş haline bağlantıdan erişebilirsiniz.
- GİB tarafından 25.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 554) Resmi Gazete’de yayınlanmıştır. Tebliğ ile 2024 yılı için uygulanacak yeniden değerleme oranı %58,46 olarak tespit edildi. 2024 yılı için %58,46 olarak tespit edilen yeniden değerleme oranı, esasen pek çok vergi, resim, harç ve parasal sınırın tespitinde esas alınacak artış oranını belirlemektedir. (GİB tarafından 25.11.2023 tarihli ve 32380 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Sıra No: 554 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği)
- GİB’in resmi internet sitesinde 29.11.2023 tarihinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı Tarafından Kahramanmaraş’ta Meydana Gelen Depremlerden Etkilenen Bazı Yerler İçin Mücbir Sebep Halinin Uzatılmasına İlişkin Duyuru yayınlanmıştır. Duyuru kapsamında; Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş ve Malatya illeri ile Gaziantep İlinin İslahiye ve Nurdağı ilçelerindeki mükellefler için 30.11.2023 günü sonu itibarıyla sona erecek mücbir sebep halinin 30.4.2024 Salı günü sonu itibarıyla sona ermesi uygun bulunmuştur.
- Mücbir sebep halinin başladığı 06.02.2023 tarihinden mücbir sebep halinin sona ereceği 30.04.2024 tarihine kadar verilmesi gereken beyanname ve bildirimler 15.05.2024 Çarşamba günü sonuna kadar verilebilecek,
- Bu beyannamelere ve bildirimlere istinaden tahakkuk eden vergiler ile 2023 yılı motorlu taşıtlar vergisinin ikinci taksiti ve 2024 yılı motorlu taşıtlar vergisinin birinci taksiti 31.05.2024 Cuma günü sonuna kadar ödenebilecektir.
- Deprem tarihinden önce tahakkuk etmiş, ödeme süresi mücbir sebep hali ilan edilen süreye rastlayan her türlü vergi, ceza ve gecikme faizi ile deprem tarihinden önce ikmalen, re’sen veya idarece tarh edilen ve vadesi mücbir sebep halinin başladığı tarihten sonrasına rastlayan her türlü vergi, ceza ve gecikme faizinin ise her bir vade tarihi itibarıyla ayrı ayrı değerlendirilerek, normal vade tarihlerinden itibaren 1 yıllık sürenin sonuna kadar; 1 yıllık sürenin 31.05.2024 tarihinden sonrasına tekabül etmesi durumunda ise 31.05.2024 günü sonuna kadar ödenmesi gerekmektedir.
- GİB’in resmi internet sitesinde 30.11.2023 tarihinde Elektronik Tebligat Sistemi Broşürü yayınlanmıştır. Tebligatı yapan birim tarafından düzenlenen ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre tebliği gereken belgelerin, e-Tebligat Sistemi ile mükelleflerin elektronik adreslerine tebliğ edilmesi işlemine yönelik hazırlanan, Elektronik Tebligat (e-Tebligat) Sistemi Broşürü güncellenerek kullanıma sunulmuştur.
- Anayasa Mahkemesi (“AYM”), 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (“VUK”) 359. maddesinin 4. fıkrasında yer alan; etkin pişmanlık düzenlemesinden yararlanmanın şartı olarak vergi mahkemesinde vergi tarhiyatlarına ve kesilen vergi ziyaı cezasına dava açılmaması, açılmışsa feragat edilmesi, kanun yollarına başvurulmaması veya başvurulmuşsa vazgeçilmesini öngören kanun hükmünün iptaline karar vermiştir. İptal kararı, Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girecektir. Konuya dair detaylı açıklamalarımıza bağlantıdan erişebilirsiniz. (AYM’nin 29.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan E. 2022/81, K. 2023/153 sayılı 13.09.2023 tarihli kararı)
Vergi Hukukunda Yargı Kararları
Vergi hukuku alanında önemli gördüğümüz yargı kararı aşağıda özetlenmiştir:
- Danıştay 3. Dairesi, komisyon karşılığı sahte fatura düzenlenmesinin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu (“VUK”) m. 353/1 kapsamında özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektiren bir hal olmadığına hükmetti.
- Karara konu somut olayda davacı, sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiği yolundaki tespitleri içeren vergi tekniği raporu esas alınmak suretiyle tanzim edilen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2016 yılı için re’sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ile aynı yılın tüm dönemleri için re’sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı geçici vergi ve VUK m. 353/1 uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması talebinde bulunmuştur.
- İlk derece mahkemesi ise komisyon geliri elde ettiği sonucuna varıldığından yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığını belirtmiştir. Buna rağmen mahsup dönemi geçen geçici verginin aranmayacağı, somut bir saptama olmaksızın özel usulsüzlük cezası kesilemeyeceği gerekçesiyle geçici vergi ile özel usulsüzlük cezasını kaldırmıştır. Karar, istinaf incelemesi neticesinde hukuka uygun bulunmuştur.
- Temyiz başvurusu üzerine Danıştay 3. Dairesi, Komisyon geliri karşılığı sahte fatura düzenlenmesinin özel usulsüzlük cezası kesilmesi gereken eylemler arasında gösterilmediğinden bahisle Bölge İdare Mahkemesi’nin özel usulsüzlük cezasına dair hüküm fıkrasını onamıştır. (Danıştay 3. Dairesi’nin 28.04.2022 tarihli ve E. 2021/374, K. 2022/2166 sayılı kararı)
Diğer Hukuk Alanlarında
Önemli Mevzuat Değişiklikleri ve Yargı Kararları
- Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (“TCMB”) tarafından 01.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan Tebliğ ile reeskont işlemlerinde uygulanacak iskonto faiz oranı ve avans işlemlerinde uygulanacak faiz oranı yeniden belirlenmiştir. Buna göre:
- Vadesine en çok 3 ay kalan senetler karşılığında yapılacak reeskont işlemlerinde uygulanacak faiz oranı yıllık %35,75 olarak,
- Avans işlemlerinde uygulanacak faiz oranı yıllık %36,75 olarak tespit edilmiştir. (TCMB tarafından 01.11.2023 tarihli ve 32356 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Tebliğ)
- Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7464 sayılı Kanun (“7464 sayılı Kanun”) 02.11.2023 tarihli ve 32357 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
- Esasen kamuoyunda uzun süreden beri sıklıkla tartışılan 7464 sayılı Kanun, konutların gerçek veya tüzel kişilere günlük veya uzun dönem olacak şekilde turistik amaçlarla kiralanmasına dair önemli değişiklikler getirmiştir. Türkiye’de oldukça yaygın kullanım ağına sahip olan Airbnb, Sahibinden gibi kiralama siteleri üzerinden günübirlik veya kısa vadeli ev kiralamasına ilişkin düzenlemeler getiren Kanun, konutların turizm amaçlı kiralanmasına ilişkin genel esasları, izin belgesi düzenlenmesini, idari yaptırımları ve turizm amaçlı kiralanan konutların tabi olacağı mevzuata ilişkin hükümler içermektedir. Kanun ile getirilen değişikliklere dair detaylı açıklamalarımıza bağlantıdan erişebilirsiniz. (02.11.2023 tarihli ve 32357 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 7464 Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun)
- Ticaret Bakanlığı tarafından 04.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de Mesafeli Sözleşmeler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Yönetmelik”) yayınlandı. Bilindiği üzere 23.08.2023 tarihli ve 31932 sayılı Resmi Gazete’de Ticaret Bakanlığı tarafından Mesafeli Sözleşmeler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayınlanmıştı. Söz konusu ilk yönetmelik ile mesafeli sözleşmelerde aracılık hizmet sağlayıcılarını ilgilendiren düzenlemeler ve cayma hakkına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.
- Daha sonrasında, 04.11.2023 tarihli ve 32359 sayılı Resmi Gazete’de yine Ticaret Bakanlığı tarafından Yönetmelik yayınlanmış ve anılan Yönetmelik ile en temelde, Mesafeli Sözleşmeler Yönetmeliği’nde yer alan bazı maddelerin uygulanma tarihinde değişikliğe gidilmiştir. Söz konusu Yönetmelik ile uygulama tarihi değiştirilen hükümler özellikle internet ortamında satış yapan ve uzaktan satış usulü ile çalışan satıcı ve aracı hizmet sağlayıcıları ile tüketiciler açısından önem arz etmektedir. Konuya dair detaylı açıklamalarımıza bağlantıdan erişebilirsiniz. (Ticaret Bakanlığı tarafından 04.11.2023 tarihli ve 32359 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Mesafeli Sözleşmeler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik)
- AYM’nin 08.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan kararı kapsamında, davalı vekilinin yargılama sürecinde vekillikten çekilmesine rağmen davacı tarafa vekalet ücretinin yüklenmesini mahkemeye erişim hakkı ihlali olarak kabul etti. Konuya dair detaylı açıklamalarımız için bağlantıyı kullanabilirsiniz. (AYM’nin 08.11.2023 tarihli ve 323362 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan 14.09.2023 tarihli ve 2019/11785 başvuru numaralı kararı)
- AYM, yabancıların adli yardım talepleri konusunda büyük önem arz eden bir karar verdi. Söz konusu kararda AYM, adli yardım talebi hususunda karar kurulurken yabancıların içerisinde bulunduğu statü değerlendirilmeden salt mütekabiliyet şartının bulunmadığından bahisle adli yardım talebinin reddini mahkemeye erişim hakkının ihlali olarak kabul etti. Konuya dair detaylı açıklamalarımıza bağlantıdan erişebilirsiniz. (AYM’nin 08.11.2023 tarihli ve 32363 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 2019/26339 Başvuru Numaralı ve 17.5.2023 tarihli kararı)
- Ülkemizde meydana gelen depremlerden ötürü yaşanan sorunların çözümü amacıyla, 6306 sayılı Kanun ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda (“İYUK”) önemli değişiklikler öngören Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (“Kanun”) 09.11.2023 tarihli ve 32364 sayılı Resmi Gazete’de yayınlandı.
- Bilindiği üzere Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun (“6306 sayılı Kanun”), afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasları belirlemektedir. Ülkemizde meydana gelen depremler sonucunda deprem bölgelerinde yapılacak olan çalışmalar da 6306 sayılı Kanun ile düzenlenen usul ve esaslara göre yapılmaktadır.
- Kanun’a bakıldığında, deprem bölgesinde yapılacak olan çalışmalar ile ilgili birçok değişikliğin ve yeniliğin öngörüldüğünü söylemek mümkündür. Konuya dair detaylı açıklamalarımıza bağlantıdan erişebilirsiniz. (09.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun)
- AYM, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun (“5015 sayılı Kanun”) 20/2-g maddesinde yer alan; akaryakıt istasyonlarının sahte belge düzenleme ve kullanma fiillerinden dolayı kapatılmasını ve lisansın geçici olarak durdurulmasını öngören düzenlemenin, ölçüsüz bir sınırlamaya sebep olduğunu tespit etmiştir. İptal istemine konu düzenlemenin çalışma hürriyetine aykırı olduğunu belirten AYM, kuralın lisan sahiplerine ağır bir külfet yüklediğini ve soruşturma ile kovuşturma aşamasında yeni ortaya çıkan durumlara göre tedbirin tekrar değerlendirilmesine imkan tanıyan bir düzenleme olmadığına dikkat çekti. İptal kararı, Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girecektir. Konuya dair detaylı açıklamalarımıza bağlantıdan erişebilirsiniz. (AYM’nin 14.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan E. 2023/35, K. 2023/163 sayılı 28.09.2023 tarihli kararı)*
- Cumhurbaşkanı tarafından 25.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de Anonim ve Limited Şirketler İçin En Az Sermaye Tutarının Artırılmasına İlişkin Karar (Karar Sayısı: 7887) yayınlanmıştır. Yayınlanan karar ile anonim şirketler ve limited şirketlerin asgari sermaye tutarlı yeniden belirlenmiştir. Yapılan değişiklikler kapsamında:
- TTK m. 332/1 hükmünde düzenlenen ve anonim şirketler için önceden 50.000 TL olarak öngörülen en az sermaye tutarı 250.000 TL olarak belirlenmiştir.
- TTK m. 332/1 hükmünde düzenlenen ve kayıtlı sermaye sistemini kabul etmiş olan halka açık olmayan anonim şirketler için önceden 100.000 TL olarak öngörülen en az başlangıç sermayesi tutarı 500.000 TL olarak belirlenmiştir.
- TTK m. 580/1 hükmünde düzenlenen ve limited şirketler için önceden 10.000 TL olarak öngörülen en az sermaye tutarı 50.000 TL olarak belirlenmiştir. (Cumhurbaşkanı tarafından 25.11.2023 tarihli ve 32380 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Anonim ve Limited Şirketler İçin En Az Sermaye Tutarının Artırılmasına İlişkin 7887 sayılı Karar)
- AYM, İdare Mahkemesi kararı ile işe iadesine karar verilen başvurucunun, memurluktan çıkarıldığı ve memurluğa iade edildiği tarihler arasındaki özlük ve parasal haklarını talep etmesine rağmen idarece başvurucunun işten ayırıldıktan sonra özel sektörde sigortalı olarak çalışmaya başladığı ve asgari ücret üzerinden elde ettiği geliri mahsup ederek ödeme yapılmasına yönelik idari işleme karşı yapılan bireysel başvuruyu kabul ederek mülkiyet hakkının ihlal edildiğine karar verdi. AYM kararında idarenin, İdare Mahkemesi kararında ulaşılan sonuçla çelişecek bir değerlendirme yapmasının mahkeme kararlarının bağlayıcılığı ilkesiyle bağdaşmayacağına karar verildi.dare mahkemesi kararı ile işe iadesine karar verilen başvurucunun, memurluktan çıkarıldığı ve memurluğa iade edildiği tarihler arasındaki özlük ve parasal haklarını talep etmesine rağmen idarece başvurucunun işten ayırıldıktan sonra özel sektörde sigortalı olarak çalışmaya başladığı ve asgari ücret üzerinden elde ettiği geliri mahsup ederek ödeme yapılmasına yönelik idari işleme karşı yapılan bireysel başvuruyu kabul ederek mülkiyet hakkının ihlal edildiğine karar verdi. AYM kararında, İdarenin İdare Mahkemesi kararında ulaşılan sonuçla çelişecek bir değerlendirme yapmasının mahkeme kararlarının bağlayıcılığı ilkesiyle bağdaşmayacağına karar verdi. Konuya dair detaylı açıklamalarımıza bağlantıdan erişebilirsiniz. (Anayasa Mahkemesi’nin 29.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 05.09.2023 Tarihli ve 2020/12623 Başvuru Numaralı Kararı)
*YM’ye göre öz konusu düzenlemenin amacı, petrol piyasasında vergi kaçakçılığıyla etkin şekilde mücadele edilmesini ve bu nedenle devletin vergi kaybına uğramasının önlenmesidir. Bu itibarla vergi kaybının ve suç işlenmesinin önlenmesi amacıyla teşebbüs özgürlüğüne müdahalade bulunulması, anayasal açıdan meşru bir amaca ulaşabilir.
Geçtiğimiz aya dair hukuki gelişmelerin PDF haline bağlantıdan erişebilirsiniz.
Hazırlayanlar:
Av. Doğa Can Altınözlü
Stj. Av. Esin Gülbek
Stj. Av. Gazi Barış Yıldırım